作者：水中村人
【来源：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4b0a647301008phz.html】
之一：公文写作的作用与意义
人类之所以能够不断创造、不断前进，得益于对于前人知识和经验的积累和继承。与动物世界不同的是，人类除了口耳相传外，还有文字这一特殊的手段。文字属于第二信号系统，是人类区别于动物的标志。人类凭文字而传承历史，传播知识，交流信息，脱离野蛮而进入文明。文字的最大优点是可以突破时空界限，使信息的交流可以跨越时空，在互联网普及的今天，甚至可以瞬间到达世界的每一个房间。虽然，现在已经是读图时代，但文字由于其独有的精确表述功能，并没有被冷落和淘汰，而且也不可能被淘汰。因为这是人类的杰作，是人类之所以成为地球主宰的一柄无往而不胜的利器。
人类社会是一个群居的社会，其最大特点便是组织性，而最强大和最正规的组织非国家莫属。人类的发展非但没有消灭国家，而且使世界成为一个整体。经过千万年的发展，在经历了原始社会、农业社会、工业社会后，现在已经步入了信息社会。信息社会的最大特点，便是信息与能源、原材料一样，成为一种资源，可以开发利用。而政府机关无疑是最大的信息来源地和集散地。这是因为，政府承担了社会管理的责任，享有获得各类信息的特权和便利，通过对信息的综合分析、科学判断、合理利用，来调控经济、管理社会、服务民众。信息的处理和运用，主要是通过文字表达来实现的，在机关里，则是通过公文来实现的。正是鉴于这一特点，各级各类机关对公文都是十分重视的。可以说，公文是机关工作的一个工具，没有了这个工具，机关的运转也就成了问题。
说到机关公文，有许多人对此是有误解的。有人认为，写公文是秘书人员的事情；有人认为，写公文是雕虫小技，没有什么花头；也有人怕写公文，怕吃苦，怕出丑；甚至还有人认为，现在机关“文山会海”泛滥成灾，都是公文惹的祸。凡此种种，都妨碍了公文的写作。因此，有必要来探讨一下公文写作的作用与意义。粗粗分析一下，有那么几点：
其一，公文写作是机关干部的基本功。机关干部有三大基本功，即办事、办会、办文。不管是办什么，最后都离不开公文写作。你笔头不行，办事能力再强，办会水平再高，办文速度再快，也无法胜任工作，因为你无法正确地表达出自己的想法，不能使个人的智慧变成集体的智慧，最后，你只能帮别人跑跑龙套、打打下手。这样的机关干部，在机关里混已经不容易了，要提拔就更难了。也有人说，我看到一些人不会写，不是官当得比我还大吗？有这种情况，但大都是过去上来的，而且是上了年纪的人，现在的一些领导都是能写的，只不过当了领导不用写罢了。
其二，公文写作是实现自我的重要一环。文字写作最大的一个好处，便是通过写作，使你的思维得到了整理。原本凌乱的想法在写作过程中逐渐明晰起来，一些漏洞得到了暴露和弥补。写作还可以使经验得到提炼和积累，使稍纵即逝的想法固定下来，完善起来，最后形成一个完整的想法。写作也是别人认识你、了解你的一个途径。口头表达的机会更多地被领导所占有，尤其是大会上的发言，一般干部很难有这个机会。书面表达则可以突破时空的限制、层级的限制，你独到的想法，通过公文的交流，可以被更多的人所了解。一不小心被领导采纳，成了决策，无形之中对社会发展做出了贡献。说不定还会被领导所赏识，得到一个发展的机会。
其三，公文写作也是整合组织资源的重要手段。公文从起草、修改、定稿、签发，到接收、贯彻，要经过数人之手，每个人都在上面修改一点，完善一点，最后成了集体智慧的结晶。在这一过程中，通过公文的写作与流转，使组织资源得到了整合。如果没有公文，你传一句话给我，我传一句话给他，要不了几个回合，那话的意思就变了。而通过公文的传递，不但意思不会变，而且会更完善，意见会更统一。这就是公文的意义所在。俗话说，口说无凭，立据为证。公文还有一个重要作用就是凭据作用。谁说了都不算，有红头文件才算数。通过红头文件，可以把整个组织的资源都调用起来。
实际上，写作是一门技艺，是一种本事，学会了没有人可以拿走。“言而无文，行之不远。”古人对写作都十分重视，封建社会取仕都要通过科举考试，写作至少是块敲门砖，没有写作能力是不可能进入仕途的。古代的一些官员，本身文章就写得很好，是文学大家，如我们熟悉的屈原、韩非、曹操、诸葛亮、韩愈、白居易、柳宗元、苏轼、欧阳修、王安石、范仲淹、纪晓岚、龚自珍、黄宗羲等等。当代的毛泽东主席，文才武略更胜古人，他写的文章成为一种典范，至今无人能够超越。当官不会写文章，可能是中国近几十年才有的事情，这在人类历史上也是少有的现象。为什么会出现“文山会海”现象？除了官僚主义作风外，真正会写文章的人太少，肯脑筋的人太少，肯负责任的人太少，也是一个极其重要的原因。提高写作水平，是现实的需要，也是机关干部的一个努力方向，于个人可以增长才干，于单位可以壮大力量，对于学习型机关建设也有莫大的好处。
之二：公文的特点与要求
公文属于应用文范畴。从文章分类来说，大的有文学作品与非文学作品之别，在非文学作品中，又有记叙文、议论文、应用文之别。在我们日常生活中，应用文的使用频率最高，但被关注的程度却不高。为什么会产生这一现象呢？因为，记叙文有曲折的情节，议论文有高深的哲理，而应用文仅仅作为一种工具，在写作上只要求准确表达即可。但这并不说明应用文不重要，恰恰相反，应用文的重要性就象阳光、空气与水份一样，与我们的生活密切相关。
机关公文作为特定的应用文，除了应用文的一般特性外，还有三个明显的特点，即法定作者、法定效力、特定格式。
与写小说、诗歌等文学作品和评论文章文责自负不同，公文写作的文责由最后签发者来承担。公文也不是谁想写就能写的，由谁来起草，谁来修改，谁来定稿签发，都得按照机关内部的分工来定。公文的作者是无名英雄，在通常情况下，并不为外人所知。不管个人在其中做出了多少贡献，最后都归单位所有。这就是法定作者的含义所在。
公文的效力来源于它所属机关的法定权力。公文是用来指挥、报告、沟通、说明的，是一种交流和管理的工具。公文一旦产生，就具有了法定效力。公文的这一特性，决定了它的严肃性和规范性，也决定了它的针对性和时效性。当某项工作完成时，与之相关的公文也完成了自己的任务，而随之成为档案。与公文的法定效力相关，部分公文还有保密性的特点，有时是范围的保密，有时是时间的保密，有时是两者共同构成保密要件。公文的密级分为秘密、机密、绝密，随涉密内容而定，有专门的规定。
公文有自己独特的行文方式和写作体例。机关是一个管理部门，它要面对的关系有上下左右之别，处理的问题有轻重缓急之分，工作的方式有实地调研、会议讨论、文件来往等等，因此形成了各式各样的公文格式。对正规的公文，国家有专门的规定，即使是一些讲话材料、介绍性文字，也有自己的特定要求。所谓官样文章，即是没有个性的公文，而这恰恰是公文的一个特点。
文章的写作方法大体分为记叙、描写、抒情、议论、说明五类。记叙、描写、抒情是形象思维，属于感性范畴，它是文学作品的内核所在，小说是运用记叙、描写的典型，诗歌则是抒情的典型。议论、说明是逻辑思维，属于理性范畴，它是科学作品的内核所在，政论文章、科学论文和产品说明书便是其中的典型。公文要用到记叙、议论、说明，但很少用到抒情，除非是领导在动员时、庆典时的讲话，或者是贺信、贺词之类，偶尔会用上一点，基本上没有用到描写的时候。公文的记叙也不象记叙文中可以灵活运用顺叙、倒叙、插叙、旁叙、转叙，它用的多是顺叙、平叙、概叙。公文的议论也不像议论文中追求逻辑的严密、气势的恢宏，它追求的是说理的实在、事实的无误。公文的说明也不需要象说明文那样细述无遗，它仅仅是根据需要作必要的补充说明即可，如规章的名词解释部分就用说明的方法。
公文是一种工具，要求它必须体现职能，注重实用。公文有法定效力，要求它必须条理清晰，表达严谨。公文是一种特定文体，要求它必须文字平实，准确简练，文风朴实。公文姓公，一切要想在公文中体现个人价值，卖弄文字技巧的想法都必须去除。好的公文应该达到只见事不见人的境界，达到无我的境界。
之三：公文写作的四大要点
公文写作是职务行为，写作的目的是为了工作。如何把公文写得更好，对促进工作更有利，值得研究。根据公文的特点，我以为，在公文写作中要把握好以下四点：
一是想清楚。公文写作，主题是第一位的，技巧是第二位的。这一点与写其他文章没有什么区别。在动笔之前，先要想清楚，写这篇公文是为了解决什么问题？问题的原因在哪里？重点、难点、焦点在哪里？如何去解决问题？有什么办法和措施？把这些问题都研究清楚了，文章的主题也就确立了，重点也就明确了。所谓胸有成竹，说的就是这个意思。不管哪类文章，思路必须清晰，主旨必须单一，议题必须集中，观点必须鲜明。否则，思维混乱，必定导致写作的失败。
二是讲明白。想清楚的事情，要把它准确无误、明明白白地表达出来，不能因为表达的原因而把想法给歪曲了。把形势讲明白，把道理讲明白，把问题的原因讲明白，把措施讲明白，该突出的重点要突出，该强调的意见要强调。公文是用来执行的，你表达得越清晰，越便于执行。
三是有特色。公文虽然自成一体，是一种格式化的文体，但也不能呆板得象一块石头。公文的特色体现在内容之中，也体现在文字表达之中。有特色，从大的方面来讲，要有时代特色、地域特色；从小的方面来讲，要有工作特色、单位特色；从细微的方面来讲，要有行文特色。好的公文，内容上要特点鲜明、亮点纷呈，表达上要自然生动、引人入胜。特别是调查研究、经验介绍之类的文章，更要体现特色。否则，形似枯槁，味同嚼蜡，没有几个人愿意看下去的。
四是可操作。写公文不是写文学作品，可以发挥想象力，随心所欲，想怎么写就怎么写。公文是一种交流和管理工具，其中涉及的内容，不但要求事实清楚，理由充分，论述有据，而且必须强调可操作性。否则，文章尽管写得很好看，但中看不中用，于事无补，于世无益，就失去了公文的本来意义。因此，公文要实在可行，力求避免空泛，要坚决摒弃满篇都是正确的废话、空洞的套话、真实的假话的八股文风。
之四：值得注意的几个关系
写作，无非是把想好的东西落到纸上。写作的关键在于思考。文章是一个生命体，它是完整的，而不是支离破碎的。一滴水映出大海狂澜，一片树叶蕴藏大树基因，一段文字反映文章风格。世界上的事物是有机联系、相互影响的，它们之间存在着内在的逻辑关系。关系是一种客观的存在。把事物之间的关系理清了，文章也就好写了。逻辑关系不清，必然导致思维混乱，导致文章结构和文字表达混乱。因此，公文作者要有哲学的思辨能力，有综合分析、概括提炼、推理演绎的能力。具体来说，公文写作要把握好以下几个关系：
一是总分关系。总分关系，也就是纲目关系。这就好象大树的主干与分枝的关系，你不能把两者的关系搞平列了，更不能搞颠倒了。一个主干可以有几个分枝，主干是统领分枝的。俗话说，纲举目张。如果不把纲举起来，目是张不开来的。
二是主从关系。主从关系，也就是主次关系，重点与一般的关系。它们之间本身并没有隶属的关系，但相互之间联系密切，是影响与被影响的关系。毛主席在《矛盾论》中指出，要找出主要矛盾和矛盾的主要方面，说的就是这回事。
三是并列关系。这是相互之间不相隶属，又相对独立的一种关系。这种关系普遍存在，在公文中出现的几率更高。比较典型的并列关系有：天时、地利、人和；人、财、物；空间、时间、强度。比较常见的还有：物质文明、精神文明、政治文明、生态文明；经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设等等。
四是递进关系。这是同一种事物不同发展阶段的关系。时间上的递进：古代、近代、现代、当代；空间上的递进：国际、国内、本地；植物生长的递进：生根、发芽、开花、结果；学习上的递进：武装头脑、指导实践、促进工作。递进关系，有时实际上是一种特殊的并列关系，如季节中的春、夏、秋、冬，人生中的幼年、少年、青年、中年、老年，这其中每一阶段可以说是并列的，但它们又是有秩序的，是不可以随便打乱编排的。
五是点面关系。面是由众多的点组成的，为了说明面的情况，我们经常用点的事情来作为例子。这在调研报告、工作总结、经验介绍中经常采用。关键是，这个“点”的选择，必须与“面”是存在内在联系的，是可以反映面上的整体情况的。
六是因果关系。因果关系也就是事物之间存在必然的因与果的关系。这种关系不是人为制造出来的，而是客观存在的。它是文章内在逻辑关系的基础和核心。揭示因果关系，可以增强文章的说服力和战斗力。因果关系要体现在文章的整体构架和文字表述之中，而不必明白地指出来。
七是定性与定量的关系。事物的发展有一个从量变到质变的过程。我们对一件事情的判断，定性的说服力总不如定量的大。定性是一种大体的判断，而定量则是一种精确的判断。因此，能定量说明的，最好定量。但也不是绝对的，如果通篇文章都是数字的罗列，那就成了统计报告，文章的味道就很差了。定量是好钢，要用在刀口上。
八是虚实关系。写文章要做到以虚带实，虚实结合。所谓虚，就是文章要有灵魂、有高度、有理论的支撑；所谓实，就是文章要有数据、有案例、有事实的支撑。虚实的比重取决于文章表达的需要，没有一定的成规，但两者必须紧密配合，融为一体。虚为实之花，实为虚之果，两者相映成趣，互为表里，文章就显得生动活泼，富有感染力和说服力。
之五：公文写作的几个关键环节
形式服务于内容，技巧服务于思想。研究公文的写作技巧，目的是为了更好地发挥公文的作用，更好地促进工作。公文写作从技巧上来说，当然无法与文学作品相提并论。文学作品强调细节，机关公文强调概括；文学写作鼓励发挥想象，公文写作必须杜绝虚构。文学写作与公文写作是两个不同的范畴。我们可以要求每一个机关干部都能写公文，但无法要求他们都能写文学作品。但这并不是说，公文写作就是一种没有技术含量的低级活儿。实际上，要写好公文，也是需要一定技巧的。这些技巧是可以在实践中不断学习、不断积累、不断提高的，而且，有些技巧，实际上是文章的共性技巧，你掌握了它们，在其它文章写作中，也是有诸多好处的。大体来说，公文写作有以下几个关键环节：
一是文章的角度。动笔之前，首先要问一下，我这篇公文是用来做什么的？是给什么人看的？这样一问，你就找到了文章的角度。这就好比你与女朋友谈恋爱，却用与父母讲话的腔调，那女朋友不是怀疑你智商有问题，就是对她没感觉，这恋爱多半就谈不下去了。中国有句成语叫对牛弹琴，过去的意思是讥笑听的人笨，但反过来说，你不顾对象，乱弹一气，自己还不是个笨蛋？所以，为文章找到一个角度，是第一位的。向领导汇报工作，你就要像汇报工作的样子；代领导草拟讲话稿，你就要把自己当作领导来写文章。机关里的公文种类繁多，但就其处理的关系来说，无非是对上、对下、对内、对外这几种而已，由此而产生了报请性公文如请示、报告、总结、议案，指挥性公文如指示、意见、决定，记录性公文如会议纪要、大事记，通联性公文如函、简报，公布性公文如公告、通告、通报，法规性公文如条例、规定、办法、制度等。每个机关由于职权不同，使用公文的种类也各不相同，除了后两类由一级政府常用外，一般机关对前四类公文都会用到。这些公文都有现成的体例，你只要找对了角度，就可以对号入座，选择合适的文种了。
二是文章的结构。结构好比一个人的骨架。一个长得好看与否，固然与脸蛋有关，但如果那个人的身子有问题，丢胳膊少腿的，那就不仅仅是好看与否的事情了。公文由于有固定的体例，结构上化的心思不会太多，特别是履行公事的公文，一般都是模式化的。但一些有创造性内容的公文，如经验总结、领导讲话、调研报告、工作汇报等等，还是很讲究文章的结构的。结构安排的要点是，找出重点，理出层次，排出顺序，使文章脉络清晰，布局严谨，重点突出，自成体系。这样的文章，就像一个比例协调、健康壮硕的美男子，即使稍有瑕疵，也无伤大雅。
三是文章的语言。这是文章最为鲜活的部分。好像一道菜，如果色、香、味不行，任你营养再好，也是倒人胃口的。官样文章，往往是死板的代名词。这固然有公文要求严谨的因素，但也有写作者思想僵化、语言苍白的原因。实际上，语言的苍白，根源在于思想的苍白。现在我们经常可以看到的官样文章是四平八稳、面面俱到，然面目可憎、味同嚼蜡，报告象论文，总结象经文，其中充满了空话、套话、废话，甚至还有不少假话。文风不正是现象，作风不正是根源。所以，在语言问题上，我们还要透过现象看本质，切实改变机关作风，是改变目前文风的前提。在这一前提下，我们还是要对文章的语言下一定功夫。
就文章的语言来说，总的要求是准确、鲜明、生动，落实到公文写作，应根据不同的文体，运用不同的语言。大体上有三类：条例、规定、意见类的公文需要的是严谨的书面语言，最高的境界是不能轻易更改一个字；报告、总结、信息、函件类的公文需要的是规范的书面语言，要求能够准确表达，不产生歧义；领导讲话则要求口语化，文句不能过长，还要根据领导者的个人风格，注意适当的修辞，以增强文章的生动性。修辞可以使文章产生文采。就修辞来说，在公文写作中常用的有排比、对仗、顶真、连缀，有的还把排比拆分了用在小标题或者段落的开头，以增强文章的气势。有时，还可适当运用比喻、警句和俗语，以增强文章的生动性。但修辞的运用一定要恰到好处，不要为了追求文采而伤害了文意。否则，舍本逐末，得不偿失。
四是文章的起承转合。起与合，指的是文章的开头与结尾；承与转，指的是文章内部的连接与过渡。文章就象一部机器，起承转合就是装配的技巧。装配得好，文章自然流畅，浑然一体，读起来朗朗上口，口角留香；装配得不好，就象蹩脚技师装配的汽车，方向不稳，大灯不亮，刹车失灵，开着不顺手，坐着也心颤。起承转合是文章写作的基本技巧，过去八股文考试，讲究的就这四个字。起要开门见山、直奔主题，承要顺水推舟、自然平顺，转要见风使舵、力挽狂澜，合要水到渠成、干净利落。一般的公文都有自己的行文套路，难度不是很大。只要多学习、多揣摩、多写作，是不难掌握的。值得注意的是，起承转合不仅仅体现在文章的构架中，体现在段落与段落之间，还体现在句与句之间。有的人写的文章，上下句之间没有必然联系，不讲承转关系，生拼硬凑，使人读起来佶屈聱牙，十分难受。这是写作之大忌，一定要戒之再戒之。
五是文章的标题。好的标题是文章成功的一半。公文的标题要概括凝练、突出重点，明白易记、朗朗上口。要把文章的信息量尽可能多地浓缩在标题上，使人一看标题，就知道文章的基本内容是什么。特别是信息的标题，一定要高度概括信息内容，引人注目，这样才不会被淹没在信息的海洋之中。
之六：几种常用文体的写作要点
公文写作格式化的部分一般是比较容易掌握的，但每种文体都有特定的作用，因而也就有不同的要求。总的来说，写作没有一成不变的成规，运用之妙存乎一心。各类文体间的不同，主要是表达方式的不同，从内容来说，还是有机联系的。因此，不能用割裂的观点来看公文写作。下面，就日常工作中遇到较多而又相对灵活的几种常用文体，谈谈写作要点。
一、领导讲话
领导讲话在机关公文写作中具有较高的地位。一般来说，能胜任起草领导讲话的人，基本上具备了公文写作的扎实功底。起草领导讲话，要有一个明确的主题，目标要集中，高度要足够，说理要透切。要把握好上级精神与实际工作的结合点，分析形势高屋建瓴，部署工作态度明朗，提出措施操作性强。对重点、难点、焦点问题，要深入分析，充分论述，从领导的角度提出处理意见。领导讲话还要注意要有新意，工作内容变化不会太多，领导讲话如果没有新意，肯定不会收到好的效果。领导讲话还要注意讲话者的个性特点，量体裁衣，使领导念起稿子来，如同自己打的腹稿一样，朗朗上口，自然顺畅。还要有激情，要把领导对事业的专注、对社会的负责、对成功的渴望和对前景的信心，通过讲稿体现出来，使领导讲话成为一种战斗的动员，引起参会者的热烈响应。此外，好的讲话稿，还要给领导发挥留有余地，适当举一些典型事例，以增强生动性和说服力。
二、工作报告
工作报告是最难写的。难的不是文字的表达技巧，而是表达的全面性和准确性，即对工作成绩、工作部署的提法是否到位。这也是写作时最需要注意的问题。工作报告的写作，既要全面，又要有重点，要注意相关工作的协调与平衡问题。要有创新意识和创新精神，不拘泥于传统的老套的提法，但对新的提法，一定要仔细推敲琢磨，要站得住脚，经得起各方的追问和实践的检验。
三、调研报告
调研报告是最能发挥写作者才能的文体。调研的目的是为了工作，调研报告是为决策服务的。形势在变，任务在变，办法和措施当然也要变。如何变？就需要调研来回答。因此，广泛占有资料，深入研究问题，找出原因所在，提出对策措施，是调研报告写作的要点所在。调研报告要明确目的性，突出针对性，注重实效性，确保操作性。要拓宽思路，关注热点，剖解难题，避免事实的简单罗列，而找不到事实背后的深层次原因和各种事实之间的内在逻辑联系。凡列入报告中的例子，都要有典型性，有说服力。调研报告的核心在提出对策措施，既要考虑领导会不会采纳，也不要太揣摩领导的意图，关键是提出的措施要有坚实的基础，领导一旦采纳，可以切实实施。
四、总结报告
总结报告有年度工作总结、专项工作总结之分。总结的目的是为了吸取经验和教训，为以后的工作奠定基础。总结应当是最好写的。现在普遍性的问题是，把总结当作表功的工具，背离了总结的本意。这是需要纠正的。总结要善于发掘亮点，总结经验，以利积累和推广。要点面结合，定性与定量结合，用必要的数据和典型事例来说明情况。
五、信息与简报
信息是机关内部使用的一种常用文体，它的作用在于反映情况、交流信息、指导工作。信息灵活、方便，不拘一格，是一种十分灵活的文体。它不象正式文件那样必须走正规程序，领导看到后也不必批示。信息的要求是准确、及时、有效。时效性是信息区别于其它文体的一个最显著的特点。因此，对信息的文字要求可以略为降低，只要能说明情况即可，关键是要把情况及时报上来。信息与情报、新闻是兄弟。这就好比一个老鼠，当它还在老鼠窝里时，是情报，获取的方法是刺探；当它跑到自己的房间来时，是信息，获取的方法是捕捉；当它跑出大门到大街上时，是新闻，获取的方法是抢。信息写作的要求是简明扼要、突出重点、富有新意，核心是要有信息含量，即别人不知道的东西。信息从内容上来分，有动态型、经验型、问题型三大类。最难写的是问题型信息，既要分析原因，也要提出对策。但不要勉强，有时不一定就能提出对策，提出问题的本身就有极大的价值。
与信息相似的是简报，如会议简报、工作简报，广义上也是属于信息。简报主要用于交流。要保持原生态，撷取独特的观点，挖掘思维的亮点，达到相互启发的效果。信息与简报要行文简洁，干净利落。
六、介绍材料
介绍材料有两类，一类是机关内部的典型材料，一类是向社会公众介绍的一般性材料。两者有相似之处，也有一定区别。大体上，典型材料主要是推广经验用的，用于会议发言、书面交流；一般性介绍材料主要是介绍情况、扩大影响用的，用于向来访者介绍或者在报刊杂志上发表。两者的对象是不同的，写作的要求也是不同的。
典型材料与总结报告有点接近，但要求更加突出典型性，主题要集中，开掘要深，要充分发掘特色和亮点，给人以启发和教育。同时，要坚持真实性的原则，经验要总结归纳，但不要人为拔高。适当运用数据和典型例子，以增强说服力。
介绍材料可以参照典型材料的一些写法，需要注意的是，必要的背景交代不可缺少，尽量把专业名词转换成通俗易懂的普通词汇，或者作必要的解释和说明。文字以叙述性、说明性文字为主。内容要详略得当，重点突出，便于理解。
七、会议纪要
会议纪要属于记录性文体，本身的写作要求并不高，关键是真实、准确、明白。时间、地点、参会人员、达成事项等基本的要素不能少。会议达成的统一意见是核心内容，写作时，认识性文字力求简略，结论性文字力求明确。要表述明白、界定清晰、不留死角、便于执行。
八、工作方案
工作方案往往是集体讨论的产物，对写作的要求不高，关键是合理可行。指导思想、目标任务、工作机构、经费安排、实施步聚等各项要素要全，内容要具体，职责分工要明确，步骤要合理。
其它的公文种类还有许多，不论何种公文，都必须符合法律、法规和政策、制度，这是前提。公文本身也可能成为法律、法规和政策，对这类文体，要特别强调开放式写作，从初稿草拟到正式定稿，一定要走群众路线，征求相关人员的意见，真正统一思想，集中民智，夯实基础。越是强制力大、时效性长的公文，写作的技巧越是次要的，对这一点我们必须保持清醒的头脑。
之七：如何提高写作水平
提高写作水平是一件需要毅力的事情，急不得，也歇不得。既要有决心，也有要行动，更要有信心、有恒心。在解决了思想认识问题之后，下面几点是少不了的。
一是多学。学习是人类进步的必由之路。学习可以积累知识、增长才干、提高能力。学习的重要性不但体现在写作水平的提高上，也体现在综合能力的提高上。古人云，学而优则仕。那意思是说，学习好了就可以当官。反过来说，当官的一定要学习。机关干部的学习机会要比普通群众多，但在机关中也普遍存在厌学情绪，不是应付了事，就是学无方向，真正肯下功夫学习的人也不多。要提高写作水平，应该把学习放在第一位。只有不断学习，才能吸收新知识，肚子里才会有实货，写作时才能得心应手，一挥而就。对机关干部而言，政治、经济、法律、科学、历史、地理、文学、艺术都要学，尤其要注意关心时事，学习最新文件和相关政策。学习也要注意方法，应该结合本职工作，缺什么补什么，在博学的基础上，在某一方面学得深一点、钻得透一点。然后可以举一反三，触类旁通，提高整体水平。
二是多思。孔夫子曾经说过，“学而不思则罔，思而不学则殆”。学习与思考是一体两翼，一个铜板的两个面。思考的重要性是不言而喻的。为什么同样在学习，有的人收获多，有的人收获少，除了天资方面的原因外，主要是各人在思考方面下的功夫大不一样。多思，就是要做有心人。在学习时要多问几个为什么，在工作时要多问几个为什么，要有所发现，有所感悟，有所创造，有所前进。人才，就是特别爱学习、特别爱动脑子、特别不满足于现状、特别想干事、特别想创新的人。不动脑子的人，往往是做一天和尚撞一天钟，他们对遇到的新情况、新问题视而不见、听而不闻，因而也提不出什么看法来。思考的广度与深度，决定了写作的广度与深度。
三是多写。写作的实质是表达。好的文章，就是找到了好的表达方式。写作是一门技艺，是可以训练的。罗马不是一天建成的，写作水平也不是一天能练出来的。写作是一个不断提高、不断积累的过程，是渐进的过程。只要你肯付出汗水，总会得到收获。文章是有自己特点的，你只有多接触，多读多写，才能掌握它的特点，写起来才能得心应手、游刃有余，就象庖丁解牛一样。文章的最高境界是不讲技巧但又不逾规矩。要达到这样的境界并不容易，但也并非没有可能。多写，就是必然的选择。可以从仿写开始，照葫芦画瓢，比照着写，慢慢地就会摸到门道。然后是改写，同一种材料，写成不同的文体，体会其中的特点与区别。这样坚持下去，到一定时候，就会产生质的飞跃，不知不觉间，写作水平提高到了一个新层次。
四是多改。文不厌改，好文章是改出来的。古人对文章的修改十分重视，唐代有个叫贾岛的诗人，被称为苦吟诗人，他在驴背上得了“鸟宿池边树，僧敲月下门”一对佳句，但对其中的“敲”字是用“敲”还是用“推”一直定不下来，结果撞到了京兆尹韩愈的仪仗队，韩愈帮他定了“敲”字，两人还成了好朋友，“推敲”一词也从此流传了下来。贾岛还有一首《题诗后》的小诗：“两句三年得，一吟两泪流。知音如不赏，归卧故山秋。”可见他对文字提炼的重视。曹雪芹的《红楼梦》也是不断修改的产物， “十年辛苦不寻常”，才使它成为巅峰之作。鲁迅在谈到文章修改时说，要把可有可无的字词句章毫不留情地划去。当然，机关公文由于时间的关系，不可能一直让你改，但尽量多改，总是不错的。
五是积累资料。有时要求你在短时间拿出文稿来，如果没有日常的积累，那是一件很困难的事情。因此，平时要注意积累资料。各种素材，只要与工作有联系的，都要留心积累。直接的、间接的，中国的、外国的，本地的、外地的，古代的、现代的、当代的，凡是能搜得到的材料，都可以分门别类地积累起来。这样，一旦要用时，可以随时调用，文章也会生动活泼。现在是网络社会，互联网上有好东西，有些资料可以上网搜索。电脑也是一个好工具，有用的资料可以随时存起来。看到好的句子、新的提法，动动手，把它摘下来，既积累资料，也提高水平，是一件一举两得的好事。有道是天下文章一大抄，看你会抄不会抄。如果你能够按照自己的意思，合理组织材料，把别人新颖的提法、精彩的文字有机地融入到自己的文章中来，没有人会说你是抄袭的。如果你不动脑筋，囫囵吞枣，整段整段地抄人家，那肯定是不行的。所以，积累资料也要动点脑筋。
六是注重基础。文章不但要有思想性，还要文句通顺，表达到位，词采文采时有彰显，能吸引人，使人能看得下去。有的人写文章，把几个句子硬拼成一句来写，你看的时候，意思是知道的，但总觉得别扭、难受。这就不好了。因此，要从字、词、句、章入手，夯实基础。从词语的搭配到修辞的运用，从标点符号到体例格式，从数字运用到字体设定，都要十分注意。有时候，从细节就可以看出一个人的文字功底。一篇文章写得如何，并不一定要等读完整篇文章才能作出判断，一般情况下，前面、中间、后面大致看一看，挑一段认真看一下，就可以大体断定文章的质量了。写作基础不好的人，可以挑选一些经典文章，一遍遍地反复诵读，可以培养语感。另外，看报看文件看材料时，要多留心，注意各种提法和词语搭配。多看了，功到自然成，写作的基础也就扎实了。
